美国边境保护局指中国涉及强迫劳动 发布命令禁止新疆部分棉花制品入境

讯 美国海关边境保护局在昨天(12月2日)发布命令称，由于中国西部地区新疆涉及使用被拘留的维吾尔穆斯林进行强迫劳动，美国将扣留获得中国政府支持的新疆生产建设兵团(XPCC)部分棉花与棉花制品，并禁止其进口商品入境。美国进一步扩大对新疆的经济制裁，这是过去3个月以来，美国第6次对新疆地区强迫生产商品祭出禁令。

美国财政部在7月将新疆生产建设兵团列入制裁名单，禁止任何美国个人或企业与该公司进行任何交易。海关边境保护局也重申，任何试图从该公司进口商品的美国公司，都必须证明他们不是由维吾尔族和其他受镇压的少数民族强迫劳动所制造的。日本时报(The Japan Times)援引路透社所指，美国现任总统特朗普致力于在其任期结束前的几周硬化对中国的立场，将使新任美国总统上任后难以缓解两国之间的紧张关系。

新疆生产建设兵团成立于1954年 ，在2015年生产中国30%的棉花。美国海关边境保护局助理专员Brenda Smith表示，尽管美国财政部制裁是针对新疆生产建设兵团的财务结构，但当局的行动将迫使其和其他向美国进口棉花制品的公司从供应链中的许多层面，解除对新疆生产建设兵团的棉花纤维交易。根据法律，美国海关边境保护局有权依照长期贩运人口、童工和其他侵犯人权行为进行制裁，并对涉嫌强迫劳动的行为扣留货物。

(来源:日本时报)

美国海关边境保护局另名助理专员Mark Morgan则说道：“中国在新疆地区对强迫劳动的系统性威胁已经影响到了每个美国企业与消费者。强迫劳动是侵犯人权的行为，伤害了脆弱的工人，并在全球供应链中引进不正当的竞争。”

尽管如此，目前全球新秩序还是由美国向中国施加压力，美国更称中国已经在新疆残酷地囚禁超过100万人，以迫使属于少数民族的维吾尔族同化为主要的汉族。美国海关边境保护局在9月原本曾考虑对新疆的所有棉花和番茄商品实施更广泛的进口禁令，但在特朗普政府内部表达异议后，其宣布对包括两个规模较小的棉花和服装制造商在内的特定实体商品实施禁令。

国土安全部代理副部长Ken Cuccinelli强调，美国政府仍然正在考虑全面禁令。有部分美国公司和商业团体反对整个区域进行禁令，认为该禁令将损害合法生产商和制造商的权益，因为目前并没有有效的方法或程序来检查审核供应商。新疆地区是西红柿、电子产品、棉花和纺织品的生产来源。中国对有关维吾尔族和其他少数民族遭受虐待的广泛报道提出异议，捍卫运动并打击极端主义，也声称庞大的拘留营网络是用于职业和语言培训。

Cuccinelli也指出，“中国制造”已经成为警告标签，在捐赠季节中美国民众可能为家人和朋友购买廉价的棉花制品，但如果是中国进口的，很可能是奴隶劳动所造的商品。有美国服装制造商曾批评说，更广泛的禁令是不可能执行的，美国服装和零售集团在昨天(12月2日)发布的联合声明指出，除了对美国海关边境保护局的禁令表示欢迎，更表示他们“确保强迫劳动不会污染我们的前线，并使其进入美国境内”。

美国民主党总统候选人拜登此前承诺说，如果胜选将与美国盟国合作，共同向中国施加压力，以遏制人权和贸易权的滥用。特朗普最近几周则是加大对中国主要公司的行动，禁止使用美国技术和。联合国援引可靠报告指出，关押在新疆难民营中的100万穆斯林已经投入工作。

金融数据公司Sayari称，美国对新疆企业的制裁是“美国财政部外国控制办公室(OFAC)历史上规模最大的一次”。该公司分析了中国的公开记录，发现直接和间接持有了8.62万笔资产，涉及147个国家。这些公司中有2114家总部位于美国和/或出现在美国官方公共记录中，但目前尚不清楚这些公司的股权有多少达到了50%的水平，即与这些公司进行交易违反了OFAC的制裁。